“市场是当今世界最稀缺的资源。中国作为负责任大国,主动开放超大规模市场,把市场当作机遇、当作合作。”3月6日下午,十四届全国人大四次会议在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会,商务部部长王文涛用一组组翔实数据、一项项务实举措,向中外记者描绘了中国消费市场的强劲脉动和对外开放的坚定决心。
消费市场稳居全球第二 春节消费彰显强大活力
王文涛首先介绍了“十四五”时期我国消费市场的变化。从规模看,我国消费市场稳居全球第二,社会消费品零售总额先后突破40万亿、50万亿元大关,按购买力平价计算已居世界第一。从结构看,人均GDP从1万美元增至1.3万美元以上,居民消费呈现趋势性变化:商品消费向新向优,新能源乘用车市场渗透率从2020年的5.7%提升至2025年的53.9%;服务消费特别是体验型消费增长强劲,2022—2025年服务零售额年均增长10.4%。
刚刚过去的春节9天长假,消费市场呈现三个突出特点:一是线下消费热闹红火,在消费品以旧换新和“乐购新春”活动带动下,线下实体消费增速近年来首次反超线上,重点零售餐饮企业日均销售额增长5.7%,实体零售增速反超网上零售3.9个百分点。二是“度假式过年”成新风尚,国内出游5.96亿人次、出游总花费8034.83亿元,均创历史新高。三是科技消费潮广泛兴起,人工智能快速普及,机器人上舞台、进商圈、赶庙会,无人机灯光秀点亮夜空。
商品消费:以旧换新升级2.0版 “三新”试点释放潜力
王文涛表示,中央经济工作会议和《政府工作报告》将扩内需作为今年重点任务之首。商务部将坚持惠民生和促消费相结合,深入实施提振消费专项行动。
在商品消费方面,重点有两项工作。一是接续实施消费品以旧换新。今年安排超长期特别国债2500亿元支持以旧换新,目前已带动销售额超4.16万亿元,惠及5.31亿人次。今年将进一步优化机制,从1.0版升级为2.0版,重点支持绿色智能商品和线下实体零售,“为新产业、新赛道换出市场空间、增添活力”。二是加力推进消费新业态新模式新场景试点。中央财政安排专项资金,支持北京等50个试点城市聚焦首发经济、跨界融合等重点方向,打造一批体验性强、带动面广、显示度高的消费新场景。
服务消费:明确“6+3”重点领域 推动对外开放对内放开
今年1月,国办出台《加快培育服务消费新增长点工作方案》,明确了“6+3”工作重点。“6”是指交通、家政、网络视听、旅居、汽车后市场、入境消费6个重点领域,“3”是指演出、体育赛事、体验式服务3个潜力领域。王文涛表示,将聚焦这些重点领域完善专项支持政策,同时持续推动服务消费领域“对外开放、对内放开”,以服务业为重点扩大市场准入,推动增值电信、生物技术、外商独资医院等领域开放试点落地见效,清理国内不合理限制措施,扩大优质服务供给。
下沉市场:分类施策激活消费潜力
针对占全国七成以上人口、六成GDP和社零的下沉市场,商务部将结合各地实际,分为核心区域、成长区域、基础区域三类,针对性分类施策。
核心区域(人口超50万、GDP超500亿元)重点扩大消费增量,打造核心商圈、高品质步行街,鼓励发展“人工智能+”“IP+”、沉浸式体验消费;成长区域(人口超20万、GDP超100亿元)重点盘活消费存量,推动现有商业网点升级改造,发展承载地方文化的小店、老字号;基础区域重点保障消费常量,因地制宜发展县城综合商业中心,增强对乡村的辐射能力。
三大品牌矩阵:购在中国、出口中国、投资中国协同发力
针对记者关于“购在中国”“出口中国”“投资中国”三大品牌活动的提问,王文涛表示,这是贯彻落实党中央决策部署,发挥强大国内市场优势,通过扩大自主开放,让国际国内两个市场的要素流动起来,实现内外联通、互促共进的重要举措。
“购在中国”是便利人员流动,吸引国际游客入境消费,实现“在中国、购全球”。今年1月在上海启动,春节期间“乐购新春”活动带动北京、上海、浙江离境退税销售额分别增长94.3%、1.5倍、3.4倍。下一步将推出N场特色活动和15场城市专场活动,出台离境退税2.0版政策,深化国际消费中心城市建设。
“出口中国”是支持全球优质商品和服务进入中国,向各国发出“共享大市场”的诚挚邀约。今年2月在北京举办首场活动,全年将举办超百场系列活动,发布《出口中国能力发展报告》,帮助各国提高对华出口能力,邀请英国、哈萨克斯坦、肯尼亚、泰国等作为主题国。
“投资中国”自2023年启动,已连续举办四年,成为中国吸引外资的标志性活动。今年将围绕未来产业等新赛道提升产业对接精准度,优化外资企业圆桌会议等机制,把企业“需求清单”变成“服务清单”,提升自贸试验区、国家级经开区等开放平台能级。
外贸稳规模优结构:四个统筹推动贸易平衡发展
针对贸易顺差问题,王文涛用“稳”“进”“活”“韧”四个字概括2025年外贸成绩:货物进出口迈过45万亿元大关,增长3.8%,连续9年增长;机电产品出口占比首次超六成;跨境电商规模达2.75万亿元;与共建“一带一路”国家贸易占比超一半。“西方不亮东方亮,没了北方有南方。千磨万击还坚劲,任尔东西南北风——这正是中国外贸的底气所在。”
今年前两个月,外贸延续去年特点和态势,但外部环境仍然复杂严峻。王文涛表示,将围绕货物贸易、服务贸易、数字贸易三大支柱,加强四个统筹:
一是统筹促稳和提质,围绕中间品贸易、产供链合作、财税金融等靠前发力,研究出台增量政策,加快数字贸易、绿色贸易发展,推动人工智能产品、绿电装备等出口。
二是统筹新兴和传统,巩固拓展多元化市场。2025年对美出口下降19.5%,但整体出口增长6.1%,这是多元化布局的结果。将加大对企业参展办展支持,商签更多自贸协定,扩大自贸“朋友圈”。
三是统筹进口和出口,推动贸易平衡发展。王文涛强调,出口和进口就像一辆车的两个轮子,越平衡开得越平稳。将发挥超大规模市场优势,扩大农产品、优质消费品、先进技术设备进口,用好进博会和“共享大市场·出口中国”活动,拓展进口渠道。
四是统筹生产性服务和生活性服务,大力发展服务贸易。伴随“中国制造”出海,扩大研发、设计、检测等生产性服务出口;伴随“中国投资”出海,带动金融、法律、咨询等专业服务协同出口。用好免签政策,扩大旅行服务出口,挖掘文化、中医药、餐饮等服务出口潜力,培育外贸新增长点。
从消费市场的“量质齐升”到对外开放的“主动作为”,从春节消费的“热气腾腾”到外贸发展的“顶压前行”,王文涛部长用三个品牌活动、四个统筹举措,勾勒出中国商务工作的清晰路线图。正如他所言,“下一个中国还是中国”,超大规模市场的机遇正在转化为全球发展的机遇。在“十四五”收官、“十五五”开局的关键节点,中国正以更加开放的姿态、更加务实的举措,与世界各国共享发展红利,共同书写合作共赢的新篇章。






