3月7日上午，十四届全国人大四次会议在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会。民政部部长陆治原就社会各界普遍关注的养老服务、民政系统行风建设、困难群众兜底保障等热点问题，回答了中外记者提问。陆治原表示，民政部门将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续深化改革，优化服务供给，织密扎牢民生兜底保障安全网，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
深化改革，构建高质量养老服务体系“一张网”
面对我国日益加深的人口老龄化趋势，养老服务是关乎每家每户的民生大事。陆治原首先介绍了去年党中央、国务院印发的《关于深化养老服务改革发展的意见》一年来的落实情况。他表示，民政部会同有关部门狠抓政策落地，主要取得了四方面成效：
一是织密服务网络。初步建成了覆盖城乡的养老服务“一张网”。在县域层面，基本实现公办养老机构作为“总平台”和“总调度”；在乡镇（街道）层面，超过半数的区域已建成养老服务中心；在城市社区，嵌入式养老服务中心不断涌现；在农村地区，邻里互助点和农村幸福院蓬勃发展，让老年人能够在家门口甚至足不出户就能享受到便捷的养老服务。
二是办好关键实事。聚焦老年人“急难愁盼”，大力发展居家和社区养老。全国已建有8万个老年助餐点，日均服务超300万老年人，有效缓解了“做饭难”问题；累计建成49.5万张家庭养老床位，将专业照护服务送进家门；为224万户特殊困难老年人家庭实施了适老化改造。今年，向中度以上失能老人发放的养老服务消费补贴券已累计核销17.2亿元，惠及89.2万老年人。
三是丰富产品供给。坚持政府主导与社会参与相结合，大力发展普惠性养老服务。通过联合出台政策措施，激发市场活力，鼓励社会力量参与，满足多层次、多样化的养老服务需求。同时，大力培育养老服务社会组织，推广政府引导、群众支持、老年人自愿参与的互助养老模式。
四是完善要素保障。会同相关部门在资金、规划、标准、人才、科技等方面加大支持力度。指导各地科学规划养老服务设施布局，制定完善国家和行业标准，大力发展智慧养老，并加强人才培养培训，将“养老服务师”纳入新职业范畴。
对于未来规划，陆治原指出，下一步将推动养老服务业“扩容、提质、增效”。“扩容”方面，到“十五五”末基本建成县乡村三级养老服务网络；“提质”方面，加大设备更新、人才培训和科技应用，强化安全管理；“增效”方面，持续扩大普惠性机构供给，培育专业化、连锁化经营主体，强化失能失智老年人照护，做好特殊困难老年人的探访关爱工作，让每一位老人都能安享幸福晚年。
正风肃纪，以专项整治提升民政服务公信力
民政工作关系千家万户，行风作风建设直接关系到群众的获得感。在回答关于推进行风建设的问题时，陆治原表示，去年民政部聚焦群众关切，突出抓了殡葬、公益慈善、养老服务和社会救助四个方面的专项整治，推动相关领域系统性治理，解决了一批群众急难愁盼问题。
在殡葬领域，针对收费高、不透明、服务差等问题，全面开展“减项、降费、优服务”行动。通过压缩不必要的项目、降低虚高费用、公示收费标准、严厉打击诱导消费等举措，整治成效显著：经营性公墓墓位均价下降20%，人均治丧费用下降33%，群众感受明显。同时，加快完善法规政策，加大公益性设施建设，推行“身后事一次办”。
在公益慈善领域，聚焦提升“公信力”，大力整治内部管理不严、善款使用不规范等问题，并初步构建了全链条、穿透式的综合监管模式。
在养老服务领域，排查整治资金使用不规范、津贴发放不精准问题，大力消除消防、食品等安全隐患，坚决防范打击非法集资和涉老诈骗，加强从业人员技能培训和职业道德建设。
在社会救助领域，持续整治“关系保”“人情保”“漏保”“错保”等问题，强化综合监管，实施近亲属备案等制度，畅通服务热线，有效保障了困难群众的基本生活。
陆治原强调，下一步将巩固拓展专项整治成果，向纵深推进。殡葬方面，落实新修订的《殡葬管理条例》，强化公益属性，加大公益性设施建设，推动服务纳入基本公共服务范畴；公益慈善方面，构建监管有效、运行规范、富有活力的发展格局；养老服务方面，持续消除隐患，纠治问题，健全机制；社会救助方面，重点整治“应保未保”、资金发放不及时等问题，对“人情保”“关系保”等不正之风“零容忍”，坚决维护社会公平正义。
精准施策，用心用情兜牢民生底线
做好困难群众、空巢老人、困境儿童、残疾人等群体的服务保障，是最底线的民生保障任务。陆治原介绍，我国已基本建成分层分类的社会救助体系，建立了国家基本养老服务制度和困境儿童福利保障制度，完善了残疾人社会保障和关爱服务体系。目前，常态化保障4400多万城乡低保和特困人员，5000万老年人享受各类福利补贴，57万孤儿和事实无人抚养儿童得到保障，残疾人两项补贴惠及2800多万人，民生兜底保障网织得密实。
围绕落实“十五五”规划建议和政府工作报告要求，陆治原表示，下一步将以“保基本、兜底线、防风险、可持续”为原则，重点在三个方面下功夫：
一是完善制度体系，让政策更托底。研究制定推动社会救助高质量发展的政策，健全困境儿童福利保障和孤独症儿童关爱服务体系，出台失能失智老年人照护体系政策，健全重度残疾人托养照护服务体系。
二是丰富关爱内容，让服务更暖心。推动保障从物质为主向“物质+服务”拓展。对空巢独居老人全面建立探访关爱制度；对困境儿童实施心理健康关爱专项行动；对精神障碍患者，深化“精康融合行动”，提供生活及社交技能训练，帮助他们融入社会。
三是优化工作手段，让帮扶更精准。充分利用大数据、人工智能等新技术，推进“社会救助一件事”高效办理，完善全国养老服务信息平台，落实好残疾人两项补贴“跨省通办”“全程网办”等便民举措，实现资源精准对接、服务便捷高效。
陆治原最后表示，民政工作关系民心、连接党心。民政部门将继续以实际行动擦亮为民爱民底色，用心用情用力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，为推进中国式现代化贡献民政力量。
